Атмосфера над промышленными городами находится в постоянной динамике. Однако случаются периоды, когда воздушные массы почти застывают. Штиль, туман, температурная инверсия — эти явления блокируют естественное рассеивание загрязняющих веществ. Концентрация вредных примесей начинает расти, угрожая здоровью населения.
Государство реагирует на такие ситуации системой оперативного регулирования выбросов. В таких условиях предприятиям необходима разработка плана НМУ
- плана мероприятий по уменьшению выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях - и строгое выполнение этого документа при объявлении соответствующего режима территориальными органами Росгидромета.
Кто обязан разрабатывать планЗаконодательные требования распространяются на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, чья деятельность связана с эксплуатацией объектов I, II и II категорий негативного воздействия на окружающую среду. Объекты IV категории освобождены от этой обязанности.
Важно отметить, что наличие самого факта эмиссий в атмосферу уже служит основанием для подготовки документа. Даже если на вашем предприятии концентрации загрязняющих веществ в обычных условиях не превышают предельно допустимые значения, план разработать все равно необходимо.
Региональная специфика согласованияФедеральный закон № 9696-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» передал полномочия по регулированию выбросов в периоды НМУ на уровень субъектов Российской Федерации. Это означает, что разработка плана НМУ и порядок согласования мероприятий в Москве могут существенно отличаться от процедуры в Свердловской или Краснодарской области.
В некоторых регионах план подается в Министерство экологии или Департамент природных ресурсов. В других субъектах требуется предварительное заключение от территориального органа Росприроднадзора. Отдельные регионы освобождают предприятия от согласования, если расчеты рассеивания не показывают превышений ПДК на контрольных точках.
Степени опасности и режимы ограниченийМетеорологические службы выпускают прогнозы НМУ трех степеней опасности: первая (предупредительная), вторая (опасная) и третья (чрезвычайно опасная). Для каждой степени предприятие обязано предусмотреть свой набор ограничительных мер.
Первый режим обычно предполагает переход на менее загрязняющие виды топлива или сырья. Второй требует сокращения объемов производства на 20−30 процентов. Третий режим может означать полную остановку отдельных цехов или производственных линий.
Техническая основа документаРазработка плана НМУ для предприятия начинается с инвентаризации стационарных источников выбросов. Эколог анализирует, какие именно трубы, вентиляционные шахты и открытые площадки вносят наибольший вклад в загрязнение приземного слоя атмосферы.
Далее проводится расчет приземных концентраций для различных сценариев работы производства. Специалист моделирует, как изменится уровень загрязнения, если остановить конкретную печь, снизить нагрузку на участок окраски или перенести график работы автотранспорта на ночное время. Только после этого формируется таблица конкретных действий для каждого режима НМУ.
Финансовые последствияВ случае, если утвержденный документ «План мероприятий» отсутствует или требования этого документа не выполняются в период объявленного режима, наступает административная ответственность по статье 8.1 КоАП РФ. Штрафы составляют:
- Для граждан - от 1 000 до 2 000 рублей
- Для должностных лиц - от 2 000 до 5 000 рублей
- Для юридических лиц - от 20 000 до 100 000 рублей
Помимо штрафа, предприятие рискует получить предписание о приостановке деятельности, если его действия создали угрозу жизни и здоровью населения.
Профессиональное сопровождениеМы предлагаем полный комплекс работ по подготовке предприятия к периодам неблагоприятных метеорологических условий (НМУ), включая разработку плана НМУ. План НМУ разрабатывается с учетом региональных особенностей вашего субъекта Федерации.
Наша команда оказывает услуги экологического сопровождения по НМУ, включая расчеты рассеивания загрязняющих веществ и моделирование различных режимов работы производства. Мы берем на себя согласование плана НМУ и весь документооборот с региональными органами власти.
В результате вы получаете готовый к исполнению документ: согласование проходит без замечаний, а предприятие получает понятный алгоритм действий при поступлении прогноза НМУ от Росгидромета.
Результат работыЗаказчик получает разработанные и согласованные в соответствующих структурах план мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ.